湖南2027年力爭培育一批省級零碳園區(qū)

碳匯林網(wǎng)訊 全球氣候變化背景下，中國提出碳達峰、碳中和目標(biāo)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。湖南省積極響應(yīng)國家號召，于2025年12月24日批準(zhǔn)通過《湖南省零碳園區(qū)建設(shè)方案（暫行）》，并于2026年1月19日正式發(fā)布實施。這一方案的出臺，標(biāo)志著湖南工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式將迎來深刻變革。
方案制定依據(jù)包括《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案（2025-2027年）>的通知》以及《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部國家能源局關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》等國家政策文件。方案旨在以發(fā)展模式深度變革為支撐，強化源頭減碳、過程降碳、末端固碳，支持各類工業(yè)園區(qū)高水平開展零碳園區(qū)建設(shè)。

1、湖南零碳園區(qū)建設(shè)的總體要求
《方案》提出，零碳園區(qū)建設(shè)要堅持"政府引導(dǎo)、市場運作、創(chuàng)新驅(qū)動、示范引領(lǐng)"的原則，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，激發(fā)市場活力，推動技術(shù)創(chuàng)新，形成示范效應(yīng)。同時，《方案》還要求零碳園區(qū)建設(shè)要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，因地制宜，突出特色。
《方案》明確，零碳園區(qū)建設(shè)要以降低碳排放強度、提高碳生產(chǎn)率為核心，推動園區(qū)能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型。同時，《方案》還要求零碳園區(qū)加強碳管理，建立健全碳排放統(tǒng)計核算體系。

2、零碳園區(qū)建設(shè)的重點任務(wù)
《方案》提出了多項重點任務(wù)，包括優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級、加強低碳技術(shù)應(yīng)用和開展試點示范等。在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，《方案》鼓勵零碳園區(qū)使用可再生能源，提高清潔能源比例。
在產(chǎn)業(yè)升級方面，《方案》要求零碳園區(qū)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，培育新興綠色產(chǎn)業(yè)。同時，《方案》還鼓勵零碳園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率。
根據(jù)湖南省零碳園區(qū)建設(shè)方案，主要目標(biāo)分為兩個階段：到2027年，力爭培育一批省級零碳園區(qū)；到2030年，建成驗收一批省級零碳園區(qū)。
具體目標(biāo)包括：園區(qū)單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度明顯高于全社會下降幅度，在建設(shè)路徑、發(fā)展模式、低碳轉(zhuǎn)型、運營管理等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
到2030年，園區(qū)單位工業(yè)增加值二氧化碳排放進一步下降，能源結(jié)構(gòu)日趨清潔化，節(jié)能降耗持續(xù)推進，產(chǎn)業(yè)降碳脫碳成效明顯。零碳園區(qū)建設(shè)模式將基本完善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色競爭力達到國內(nèi)先進水平。

3、零碳園區(qū)建設(shè)條件
根據(jù)湖南省零碳園區(qū)建設(shè)方案，申報省級零碳園區(qū)需滿足多項條件。建設(shè)主體必須為納入最新版《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，原則上已獲評省級及以上綠色園區(qū)。
建設(shè)范圍可為園區(qū)整體，也可為“園中園”。以“園中園”形式申報的，需有明確的四至邊界，建設(shè)和管理由所在園區(qū)管理機構(gòu)或所在地人民政府負(fù)責(zé)。
園區(qū)在能耗和碳排放統(tǒng)計、核算、計量、監(jiān)測等方面需具備一定基礎(chǔ)，園區(qū)內(nèi)納入全國碳排放權(quán)交易市場的企業(yè)近三年應(yīng)按規(guī)定清繳碳排放配額。
園區(qū)近三年技工貿(mào)收入需穩(wěn)定增長，發(fā)展勢頭良好，且近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境事故或其他社會不良影響事件。

3、建設(shè)路徑與實踐
湖南省零碳園區(qū)建設(shè)方案提出了七大建設(shè)路徑，為園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型提供全方位指導(dǎo)。
培育產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展動能方面，方案要求圍繞構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動高載能產(chǎn)業(yè)節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型，開展極致能效提升。鼓勵園區(qū)高耗能企業(yè)提高低碳原（燃）料替代使用比例，推廣應(yīng)用低碳零碳工藝流程和生產(chǎn)方式。
推進新型能源體系建設(shè)方面，探索風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源直接向園區(qū)供電的“綠電直連”模式。構(gòu)建園區(qū)內(nèi)部用戶側(cè)智慧微電網(wǎng)，推進“源網(wǎng)荷儲”一體化，提升新能源就地就近消納水平。
推動用能設(shè)施降碳改造方面，深入開展能效碳效診斷，全面推廣使用高效節(jié)能的照明、空調(diào)、電梯等公共用能設(shè)備。支持企業(yè)對標(biāo)標(biāo)桿水平和先進水平，實施節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新。
提升資源綜合利用水平方面，健全園區(qū)廢棄物循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)，推動企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，實現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。推進工業(yè)固體廢物、余熱余壓余冷、廢氣廢液廢渣資源化利用。
推動基礎(chǔ)設(shè)施低碳改造方面，降低數(shù)據(jù)中心、移動基站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能耗，推進園區(qū)既有建筑節(jié)能改造。完善園區(qū)綠色交通體系，重點推進園區(qū)充電樁、換電站、加氫（醇）站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
提升工業(yè)園區(qū)碳匯能力方面，推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展二氧化碳的捕集、利用與封存技術(shù)示范與規(guī)模化應(yīng)用。加強園區(qū)道路綠化建設(shè)管理，優(yōu)化綠道規(guī)劃與綠化帶管護，積極推廣屋頂綠化、垂直綠化等立體綠化方式。
構(gòu)建智慧零碳支撐體系方面，建立完善園區(qū)用能和碳排放管理制度，搭建覆蓋能耗和碳排放數(shù)據(jù)采集、核算、分析、預(yù)警、決策支持等功能在內(nèi)的一體化能碳管理平臺。

當(dāng)2027年的目標(biāo)期限到來，那些被認(rèn)定為省級零碳園區(qū)的土地上，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量將明顯下降，清潔能源占比將顯著提升，綠色產(chǎn)業(yè)競爭力將達到國內(nèi)先進水平。到那時，今天播下的種子將成為湖南高質(zhì)量發(fā)展的綠色引擎，驅(qū)動著三湘大地的經(jīng)濟列車駛向更加可持續(xù)的未來。